厄瓜多尔缺电、也缺信用——这次电改把“回款”写进了规则

厄瓜多尔常年在旱季缺电。据 Primicias（07-24），今年旱季电力缺口一度被官方估到 1,300 MW；政府计划在 2026 年 10 月到 2028 年底之间新增约 581 MW 装机，短期先用租赁火电顶 2026 年的旱季。但真正值得中国设备厂商盯住的，不是“缺口”这个数字，而是 9 月底落地的一纸电改。据 Primicias（10-14），厄瓜多尔对《公共电力服务法》实施条例的改革已于 2026-09-30 刊登官方公报（Registro Oficial）。两条结构性条款，直接改写了进厄做电力项目的风险账。

第一条：收购担保，给项目兜一个“电卖得掉”的底

对未来 5 年内拿到特许资格（título habilitante）的“能源转型”电厂——天然气、液化石油气、地热、绿氢、核电——国家担保按其有效产能的 60% 收购电量，担保期与特许证同寿命，按季考核、按年结算；5 年后（约 2032 年）再按系统情况设最低调度比例。

第二条：强制收款信托，解决“钱到不到账”

更关键的一条：配电公司必须用电费收入设立强制收款信托（Fideicomiso Obligatorio de Recaudación），第一顺位、优先支付给私人发电商、输电、配电、储能与辅助服务。这解决的不是“卖不卖得掉”，而是“钱到不到账”。

对设备厂商的三点判断

一、别把“60% 收购”误读成“设备保卖”。收购担保给的是项目业主/发电商，不是设备供应商。你是把组件、逆变器、储能、燃机、开关柜卖进这些项目里去，不是直接领这 60%。但兜底加优先付款，让项目更容易融到资、更容易开工，派生出来的，才是你的设备需求——尤其是燃气机组、储能、混合电站这条转型线。

二、真正的信息差在“回款”。厄瓜多尔电力行业历史上有过拖欠。这次把“优先付款”写进强制信托，等于给回款上了一层法律机制。凡是要赊账、要做 EPC 或运维敞口、要在当地设持证主体的厂商，这条改变的是你的结算与回款模型。有兜底不等于零风险，但它把风险从“看天吃饭”挪到了“看规则”。

三、门槛没有消失。条例是新的，配套细则——优先电价的具体构成、2032 年之后的最低调度比例——仍在路上；项目仍要拿特许资格、仍要过当地合规；产品准入方面，厄瓜多尔电气产品普遍需符合 INEN 技术规程（RTE INEN）并在进口环节提供符合性文件，具体适用范围与最新要求要向 INEN 与海关逐项核实，别套用智利或秘鲁的经验。

一句话

厄瓜多尔这次不是“又开了个招标”，而是动了电力项目最底层的两件事——电卖得掉、钱收得到。对想进厄的设备厂商，现在该做的不是蹲守招标公告，而是先把“卖给谁、谁付钱、按什么规则付、怎么汇回”这条链路想清楚。想知道你的产品线在这轮电改里是“需求被打开”还是“门槛在抬高”，可以约一次免费的《拉美落地快评》，我们按你的品类给你一张能落地的路线图。

（政策可能变动，以厄瓜多尔官方公报、能源与环境部、Arconel 最新公告为准。）

来源：Primicias：国家担保收购 60% + 信托（2026-10-14） ｜ Primicias：581 MW 新增装机（2026-07-24）